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发布:admin 时间:2026-03-03
兰州红古区新一届村“两委”班子培训,是基层治理体系现代化进程中一项具有典型意义的实践探索。此次培训并非一次孤立的业务集训,而是嵌入在乡村振兴战略纵深推进、党建引领基层治理效能提升、以及西北地区城乡融合发展加速的大背景中展开的系统性能力建设工程。红古区作为兰州市唯一兼具城乡融合试验区与国家资源型城市转型示范区双重身份的行政区,其下辖的13个行政村承载着生态修复、产业重构、人口回流、文化赓续等多重任务,对村级组织的政治判断力、政策领悟力、群众组织力和应急处突力提出了前所未有的复合型要求。因此,本次培训从目标设定、课程设计、师资构成到考核机制,均体现出鲜明的问题导向、地域适配性与制度前瞻性。
在内容架构上,培训突破了传统“以会代训”的单向灌输模式,构建起“理论筑基—政策解码—实务演练—案例复盘”四维闭环。理论模块不仅涵盖党的二十大关于健全城乡社区治理体系的新部署,更深度融入《中国共产党农村基层组织工作条例》《乡村振兴促进法》等法规的逐条释义,特别强调“村党组织全面领导村级各类组织和各项工作”的法定内涵,厘清书记、主任“一肩挑”后的权责边界与议事规则。政策模块则紧扣甘肃省“强县域”行动与兰州市“三县五区”差异化发展定位,围绕红古实际,专题解析耕地保护“田长制”、农村集体“三资”监管平台上线操作、宅基地审批流程优化、光伏帮扶项目运维管理等高频实务,避免政策传达“上下一般粗”。尤为值得注意的是,培训引入“红古方言版”政策图解手册与“村民议事模拟沙盘”,将抽象条文转化为可触摸、可推演、可纠错的具体场景,显著提升了理解转化效率。
师资配置体现“内外协同、专兼结合”原则。除省委党校、兰州大学基层治理研究院专家讲授宏观理论外,更邀请本区已成功实现“空心村”盘活的花庄镇河湾村党支部书记现身说法,分享如何通过“乡贤理事会+合作社+农户”模式引进文旅项目;邀请区纪委监委干部开展“微权力”清单情景教学,用本区近三年查处的3起挪用惠农资金案例还原决策漏洞;还组织参训人员赴窑街街道“智慧网格中心”实地观摩AI视频巡检、矛盾纠纷线上分流等数字化治理工具。这种“身边人讲身边事、专业人解专业题、技术员教技术活”的组合,有效消解了基层干部对“高大上”培训的疏离感,强化了经验迁移的可行性。
培训机制设计凸显刚性约束与柔性激励并重。实行“学分制+跟岗制+述评制”三维考核:参训全程人脸识别签到,政策测试、方案撰写、现场答辩各占权重;结业后安排两周镇级部门跟岗,由组织委员担任导师,重点观察其在征地协调、低保评议等真实场域中的群众工作方法;半年后开展履职“回头看”,由村民代表、驻村工作队、包村干部三方联评,结果直接挂钩绩效奖励与连任推荐。数据显示,上一轮培训后,红古区村级事项平均办结时限缩短37%,信访初信初访化解率达96.2%,印证了能力提升向治理实效的有效传导。
更深层的价值在于,此次培训正悄然重塑村级组织的角色认知。过去,“守摊子”“保稳定”是多数村干部的自我定位;而今,课程中反复强调的“发展第一责任人”“政策落地最后一米施工队长”“乡风文明首席传播官”等新角色标签,正推动其从“事务执行者”向“发展策划者”“资源整合者”“价值引导者”跃升。一位80后女支书在结业发言中坦言:“以前觉得管好公章、发好补贴就尽责了;现在才明白,得会看懂国土空间规划图,会算集体经济收益率,会用短视频讲好咱村的苹果故事——这不再是‘上面压下来的任务’,而是咱自己村子活起来的必修课。”这种主体意识的觉醒,恰是基层治理内生动力激活的关键信号。
当然,挑战依然存在。部分年龄偏大的村干部对数字化工具存在畏难情绪,个别村因历史债务问题导致产业发展思路受限,培训成果向长效治理机制转化仍需配套政策支撑。但红古此次培训所展现的“精准滴灌式”赋能逻辑——即以真实治理痛点为靶心,以在地化知识为载体,以制度化安排为保障——为中西部欠发达地区村级组织能力建设提供了可复制的方法论样本。它提示我们:乡村振兴不是宏大叙事的简单铺陈,而是千万个村庄里,一群人在一次次培训、一场场协商、一桩桩实事中,重新学习如何当家作主、如何共建共享的静水流深的过程。兰州红古的这次培训,正是这一过程在西北大地上的生动注脚。
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